PSYCHOMOTOR GOVERNANCE: SOLUSI TRANSFORMATIF ATAS INSTITUTIONAL PARALYSIS DAN PROSPEK PEMERINTAHAN EFEKTIF MASA DEPAN
Kata Kunci:
bureaucratic reform, government digitalization, Bawaslu PalembangAbstrak
Artikel ini mengajukan Psychomotor Governance (PG) sebagai kerangka transformatif untuk mengatasi kebuntuan tersebut. Menggunakan pendeka- tan kualitatif deskriptif–eksplanatoris, tulisan ini mensintesis evolusi para- digma OPA–NPM–PVM dan menawarkan tiga pilar terintegrasi – kognitif, afektif, psikomotorik – sebagai kapasitas utuh untuk berpikir, merasa, dan bertindak. PG sejalan dengan agenda Digitalisasi–Integrasi–Simplifikasi (DIS) sehingga reformasi tidak berhenti pada aspek teknis/struktur, tetapi menjangkau faktor manusia dan budaya kerja. Ilustrasi praktik dari Bawaslu Palembang dalam persiapan Pemilu 2024 menunjukkan orkestrasi pengeta- huan, etos pelayanan, dan eksekusi lapangan melalui program uji petik penga- wasan dan sekolah relawan pengawas. Kontribusi utama: (1) mengintegrasikan nilai publik dengan kapasitas implementasi; (2) merumuskan pengemban- gan SDM berbasis whole-competency; dan (3) menawarkan jalur kolabora- tif antarpemangku kepentingan untuk pengawasan dan layanan yang lebih adaptif, inklusif, dan tepercaya. Kerangka PG ini diharapkan menjadi jalan realistis menuju pemerintahan efektif yang siap menghadapi masa depan.
Referensi
Bachtiar,F.R.,Oktaviani,A. K., Baihaqi, M. H., & Ismail, H. (2024). Bawaslu’s strategy in in- creasing community participation: Preventive efforts in supervision
and prevention of violations in the 2024 regional election in Surabaya. Edusoshum: Journal of Islamic Education and Social Humanities,
(3). https://doi.org/10.52366/ edusoshum.v4i3.122
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2023). Laporan akhir pencegahan Pemilu 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024a). Evaluasi Pemilu 2024 [Bahan presentasi PowerPoint]. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024b). Evaluasi tahapan pemungutan dan penghitungan suara [Bahan presentasi Power- Point]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024c). Imbauan pemutakhiran data pemilih berke- lanjutan (PDPB) 2025 [Naskah imbauan internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024d). Jadwal wawancara Sekolah Volunteer Pengawasan 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024e). Keputusan kelulusan siswa-siswi Sekolah Vol- unteer Pengawasan Angkatan Per- tama Tahun 2024 [Surat keputu- san]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024f). Laporan akh- ir pengawasan: Divisi Pencegahan, Partisipasi Masyarakat dan Humas Tahun 2024. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024g). Laporan pen- gawasan tahapan kampanye dan dana kampanye Pemilihan Ser- entak Tahun 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024h). Pemetaan kerawanan pemilihan berdasarkan Indeks Kerawanan Pemilu (IKP) 2024 Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024i). Pemetaan ker- awanan pemilihan kepala daerah Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili-
han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024j). Sekolah Volunteer Pengawas: Bahan ajar lembaga pengawas pemilu [Bahan presen- tasi PowerPoint]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024k). Sekolah Volunteer Pengawas: Draft modul pendi- dikan pengawasan partisipatif da- lam jaringan. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024l). Sekolah Volunteer Pengawas: Latar belakang, tujuan, dan desain program. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024m). Sekolah Volunteer Pengawas: Modul Pendidikan Pengawas Partisipatif (P2P) 2025. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024n). Sekolah Volunteer Pengawas: Papan prestasi peserta dan alumni. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024o). Sekolah Volunteer Pengawas: Pengantar dan desain
program. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024p). Sekolah Volunteer Pengawas: Rekap nama-nama pe- serta P2P Bawaslu Kota Palem- bang [Set data internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2025). Sekolah Volunteer Pengawas: Desain kartu identitas peserta [Bahan grafis internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Provinsi Su- matera Selatan. (2024). Pemetaan kerawanan pemilihan kepala daer- ah Provinsi Sumatera Selatan: Peta kerawanan berdasarkan IKP 2024. Bawaslu Provinsi Sumatera Sela- tan.
Badan Pengawas Pemili- han Umum Republik Indonesia. (2023). Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2023 tentang Pengawasan Pemili- han Umum. Bawaslu RI.
Badan Pengawas Pemili- han Umum Republik Indonesia. (2025). Keputusan Ketua Badan Pengawas Pemilihan Umum No- mor 208/PM.05/K1/10/2025 tentang Standar Pelaksanaan Ke-
giatan Pendidikan Pengawas Par- tisipatif Dalam Jaringan (Daring) “Berfungsi dan Bergerak untuk Pemilu 2029 yang Bermartabat” [Keputusan Ketua Bawaslu]. Bawaslu RI.
Baiduri, A. R. (2023, May 1). Bawaslu Kota Palembang temukan 471 pemilih ganda masuk DPS. ANTARA News Sumatera Selatan.
Denhardt, J. V., & Den- hardt, R. B. (2003). The New Pub- lic Service: Serving, Not Steering. Armonk, NY: M. E. Sharpe.
Divisi Pencegahan, Par- tisipasi Masyarakat dan Humas, Bawaslu Kota Palembang. (2023).
Analisa Indeks Kerawanan Pemilu (IKP) Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Fitri, D. C. (2024, August 1). KPU Palembang siapkan 2.264 TPS di Pilkada serentak 2024, cek nama pemilih pastikan terdaft- ar. Palembang Ekspres. Retrieved from https://palpres.bacakoran. co/read/20207/
Idtesis.com. (2024, Sep- tember 11). New Public Man- agement Theory dan Alasan Kegagalan Penerapan NPM. Re- trieved from https://idtesis.com/ new-public-management-theo- ry-dan-alasan-kegagalan-npm/
Kementerian Koordina- tor Bidang Pembangunan Manu- sia dan Kebudayaan (Kemenko PMK). (2025, October 9). Menko PMK: Birokrat harus jadi “kunci inggris”, adaptif dan pembelajar dalam menghadapi tantangan. Re- trieved from https://www.kemen- kopmk.go.id/
Moore, M. H. (1995). Cre-
ating Public Value: Strategic Man- agement in Government. Cam- bridge, MA: Harvard University Press.
Public value. (n.d.). In Wikipedia. Retrieved November 14, 2025, from https://en.wikipe- dia.org/wiki/Public_value
Rhodes, R. A. W., & Wan- na, J. (2007). The limits to public value, or rescuing responsible gov- ernment from the Platonic guard- ians. Australian Journal of Public Administration, 66(4), 406–421.
Salam, R. (2021). The im- plementation of good governance with a view to improving the com- petence of state civil apparatus in the regional government. Buda- pest International Research and Critics Institute (BIRCI) Journal, 4(1), 1198–1206.
Sekretariat Kabinet Re- publik Indonesia. (2024, Janu- ary 9). Presiden minta keterpad-
uan layanan digital pemerintah. Retrieved from https://setkab. go.id/presiden-minta-keterpad- uan-layanan-digital-pemerintah/
Sharp, S. (2021). Adap- tive bureaucracies: An oxymoron? Four ways bureaucracies can break the mould (ODI Working Paper). London: Overseas Development Institute.
Urban Id. (2025, July 15). Bawaslu Palembang rancang pro- gram strategis. Kumparan. Re- trieved from https://kumparan. com/urbanid/bawaslu-palem- bang-rancang-program-strate- gis-25Slze0i9K5
Yulianto, A. (2025). Para- digma Administrasi Publik dalam Teori dan Praktek. Dinamika: Jur- nal Ilmiah Ilmu Administrasi Neg- ara, 12(2), 543–550.
Daftar Gambar
Gambar 1. Temuan anom- ali data pemilih dalam DPS Pemilu 2024 di Kota Palembang hasil uji petik pengawasan Bawaslu. (Sum- ber: Laporan Pengawasan Bawaslu Palembang, 2023).
Gambar 2. Komposi- si jenis kelamin peserta Sekolah Volunteer Pengawasan Bawaslu Palembang 2024. (Sumber: Data Pendaftaran Volunteer Bawaslu Palembang, 2024).
