PSYCHOMOTOR GOVERNANCE: A TRANSFORMATIVE SOLUTION TO INSTITUTIONAL PARALYSIS AND THE PROSPECTS FOR FUTURE EFFECTIVE GOVERNANCE
Keywords:
psychomotor governance, public value, bureaucratic reformAbstract
This article advances Psychomotor Governance (PG) as a transformative framework to overcome institutional paralysis in Indonesian bureaucracy. Using a qualitative, descriptive–explanatory approach, it synthesizes OPA– NPM–PVM and proposes three integrated pillars—cognitive, affective, psychomotor—as a unified capacity to think, value, and act. PG aligns with the Digitalization–Integration–Simplification (DIS) agenda so that reform does not end at tech/structure but reaches the human factor and work cul- ture. A practice illustration from Bawaslu Palembang, in preparation for the 2024 elections, demonstrates the orchestration of knowledge, service ethos, and field execution via random spot-checks and a volunteer school program. Key contributions are: (1) integrating public value with imple- mentation capacity; (2) outlining whole-competency human resource de- velopment; and (3) offering collaborative pathways among stakeholders for more adaptive, inclusive, and trusted oversight and services—there- by charting a realistic route toward future-ready effective governance. Keywords: psychomotor governance; public value; bureaucratic reform; government digitalization; Bawaslu Palembang
References
Bachtiar,F.R.,Oktaviani,A. K., Baihaqi, M. H., & Ismail, H. (2024). Bawaslu’s strategy in in- creasing community participation: Preventive efforts in supervision
and prevention of violations in the 2024 regional election in Surabaya. Edusoshum: Journal of Islamic Education and Social Humanities,
(3). https://doi.org/10.52366/ edusoshum.v4i3.122
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2023). Laporan akhir pencegahan Pemilu 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024a). Evaluasi Pemilu 2024 [Bahan presentasi PowerPoint]. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024b). Evaluasi tahapan pemungutan dan penghitungan suara [Bahan presentasi Power- Point]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024c). Imbauan pemutakhiran data pemilih berke- lanjutan (PDPB) 2025 [Naskah imbauan internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024d). Jadwal wawancara Sekolah Volunteer Pengawasan 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024e). Keputusan kelulusan siswa-siswi Sekolah Vol- unteer Pengawasan Angkatan Per- tama Tahun 2024 [Surat keputu- san]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024f). Laporan akh- ir pengawasan: Divisi Pencegahan, Partisipasi Masyarakat dan Humas Tahun 2024. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024g). Laporan pen- gawasan tahapan kampanye dan dana kampanye Pemilihan Ser- entak Tahun 2024. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024h). Pemetaan kerawanan pemilihan berdasarkan Indeks Kerawanan Pemilu (IKP) 2024 Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemi- lihan Umum (Bawaslu) Kota Palembang. (2024i). Pemetaan ker- awanan pemilihan kepala daerah Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili-
han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024j). Sekolah Volunteer Pengawas: Bahan ajar lembaga pengawas pemilu [Bahan presen- tasi PowerPoint]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024k). Sekolah Volunteer Pengawas: Draft modul pendi- dikan pengawasan partisipatif da- lam jaringan. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024l). Sekolah Volunteer Pengawas: Latar belakang, tujuan, dan desain program. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024m). Sekolah Volunteer Pengawas: Modul Pendidikan Pengawas Partisipatif (P2P) 2025. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024n). Sekolah Volunteer Pengawas: Papan prestasi peserta dan alumni. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024o). Sekolah Volunteer Pengawas: Pengantar dan desain
program. Bawaslu Kota Palem- bang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2024p). Sekolah Volunteer Pengawas: Rekap nama-nama pe- serta P2P Bawaslu Kota Palem- bang [Set data internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Kota Palem- bang. (2025). Sekolah Volunteer Pengawas: Desain kartu identitas peserta [Bahan grafis internal]. Bawaslu Kota Palembang.
Badan Pengawas Pemili- han Umum (Bawaslu) Provinsi Su- matera Selatan. (2024). Pemetaan kerawanan pemilihan kepala daer- ah Provinsi Sumatera Selatan: Peta kerawanan berdasarkan IKP 2024. Bawaslu Provinsi Sumatera Sela- tan.
Badan Pengawas Pemili- han Umum Republik Indonesia. (2023). Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2023 tentang Pengawasan Pemili- han Umum. Bawaslu RI.
Badan Pengawas Pemili- han Umum Republik Indonesia. (2025). Keputusan Ketua Badan Pengawas Pemilihan Umum No- mor 208/PM.05/K1/10/2025 tentang Standar Pelaksanaan Ke-
giatan Pendidikan Pengawas Par- tisipatif Dalam Jaringan (Daring) “Berfungsi dan Bergerak untuk Pemilu 2029 yang Bermartabat” [Keputusan Ketua Bawaslu]. Bawaslu RI.
Baiduri, A. R. (2023, May 1). Bawaslu Kota Palembang temukan 471 pemilih ganda masuk DPS. ANTARA News Sumatera Selatan.
Denhardt, J. V., & Den- hardt, R. B. (2003). The New Pub- lic Service: Serving, Not Steering. Armonk, NY: M. E. Sharpe.
Divisi Pencegahan, Par- tisipasi Masyarakat dan Humas, Bawaslu Kota Palembang. (2023).
Analisa Indeks Kerawanan Pemilu (IKP) Kota Palembang. Bawaslu Kota Palembang.
Fitri, D. C. (2024, August 1). KPU Palembang siapkan 2.264 TPS di Pilkada serentak 2024, cek nama pemilih pastikan terdaft- ar. Palembang Ekspres. Retrieved from https://palpres.bacakoran. co/read/20207/
Idtesis.com. (2024, Sep- tember 11). New Public Man- agement Theory dan Alasan Kegagalan Penerapan NPM. Re- trieved from https://idtesis.com/ new-public-management-theo- ry-dan-alasan-kegagalan-npm/
Kementerian Koordina- tor Bidang Pembangunan Manu- sia dan Kebudayaan (Kemenko PMK). (2025, October 9). Menko PMK: Birokrat harus jadi “kunci inggris”, adaptif dan pembelajar dalam menghadapi tantangan. Re- trieved from https://www.kemen- kopmk.go.id/
Moore, M. H. (1995). Cre-
ating Public Value: Strategic Man- agement in Government. Cam- bridge, MA: Harvard University Press.
Public value. (n.d.). In Wikipedia. Retrieved November 14, 2025, from https://en.wikipe- dia.org/wiki/Public_value
Rhodes, R. A. W., & Wan- na, J. (2007). The limits to public value, or rescuing responsible gov- ernment from the Platonic guard- ians. Australian Journal of Public Administration, 66(4), 406–421.
Salam, R. (2021). The im- plementation of good governance with a view to improving the com- petence of state civil apparatus in the regional government. Buda- pest International Research and Critics Institute (BIRCI) Journal, 4(1), 1198–1206.
Sekretariat Kabinet Re- publik Indonesia. (2024, Janu- ary 9). Presiden minta keterpad-
uan layanan digital pemerintah. Retrieved from https://setkab. go.id/presiden-minta-keterpad- uan-layanan-digital-pemerintah/
Sharp, S. (2021). Adap- tive bureaucracies: An oxymoron? Four ways bureaucracies can break the mould (ODI Working Paper). London: Overseas Development Institute.
Urban Id. (2025, July 15). Bawaslu Palembang rancang pro- gram strategis. Kumparan. Re- trieved from https://kumparan. com/urbanid/bawaslu-palem- bang-rancang-program-strate- gis-25Slze0i9K5
Yulianto, A. (2025). Para- digma Administrasi Publik dalam Teori dan Praktek. Dinamika: Jur- nal Ilmiah Ilmu Administrasi Neg- ara, 12(2), 543–550.
Daftar Gambar
Gambar 1. Temuan anom- ali data pemilih dalam DPS Pemilu 2024 di Kota Palembang hasil uji petik pengawasan Bawaslu. (Sum- ber: Laporan Pengawasan Bawaslu Palembang, 2023).
Gambar 2. Komposi- si jenis kelamin peserta Sekolah Volunteer Pengawasan Bawaslu Palembang 2024. (Sumber: Data Pendaftaran Volunteer Bawaslu Palembang, 2024).
